本书内容新颖、概念准确、原理简明、材料丰富，系统全面地介绍了电子政务理论与实务所涉及的方方面面。全书分为9章，内容包括电子政务概述、国外电子政务发展、中国电子政务的发展、电子政务与政府创新、电子政务与数字鸿沟、电子政务的技术基础、电子政务的安全问题、电子政务应用系统的规划与实施，以及政府网站的建设。 本书适用于高等院校及高职高专电子商务、公共事业管理、行政管理、信息管理、档案学等相关专业的教材。

第1章 电子政务概述 1
1.1 电子政务的基本概念 1
1.1.1 电子政务的内涵 2
1.1.2 电子政务的特点 2
1.1.3 电子政务及其相关
概念辨析 4
1.1.4 理解和把握电子政务
需要注意的几个问题 5
1.2 电子政务的动因 6
1.2.1 建设高效的政府 7
1.2.2 信息化、民主化的
需求与发展趋势 7
1.2.3 信息技术的应用与普及 8
1.3 电子政务的基本内容及其应用 8
1.3.1 电子政务的基本内容 8
1.3.2 电子政务的主要模式 9
1.3.3 发展电子政务的基本
原则 13
1.3.4 电子政务的实现方式 14
1.4 实施电子政务的战略意义 17
1.4.1 实施电子政务的功能 17
1.4.2 实施电子政务的效益 19
1.5 电子政务实施 21
1.5.1 电子政务的实施阶段 22
1.5.2 实施电子政务应
注意的问题 23
1.6 思考题与习题 26
第2章 国外电子政务的发展 27
2.1 国外电子政务发展的特点 27
2.1.1 国外电子政务发展的阶段 27

2.1.2 国外电子政务发展的
基本特征 28
2.1.3 国外电子政务发展
所面临的技术难题 29
2.2 部分国家电子政务的发展状况 30
2.2.1 美国 30
2.2.2 加拿大 35
2.2.3 新加坡 37
2.2.4 英国 39
2.2.5 韩国 41
2.2.6 日本 43
2.3 美、英等国电子政务和
政府信息化建设的特点 45
2.4 未来全球电子政务发展的趋势 48
2.5 思考题与习题 49
第3章 中国电子政务的发展 50
3.1 发展我国电子政务的背景和意义 50
3.1.1 发展我国电子政务的背景 50
3.1.2 我国建设电子政务的意义 51
3.2 我国电子政务的发展历程 52
3.2.1 办公自动化 53
3.2.2 三金工程 54
3.2.3 政府上网工程 55
3.2.4 三网一库 55
3.3 我国电子政务建设的
指导思想和原则 56
3.4 我国电子政务的主要任务 57
3.5 我国电子政务发展的现状分析 59
3.5.1 我国电子政务的
主要成就 59
3.5.2 我国电子政务
建设存在的问题 61
3.5.3 我国电子政务建设的对策 66
3.6 我国电子政务系统的案例分析 70
3.6.1 北京市的电子政务
系统建设 70
3.6.2 上海市的电子政务
系统建设 74
3.6.3 网上招标管理系统 80
3.6.4 工商行政管理系统 81
3.6.5 电子税务管理系统 83
3.6.6 社保管理系统 84
3.6.7 人事管理系统 85
3.7 思考题与习题 88
第4章 电子政务与政府创新 89
4.1 电子政务对政府管理的新要求 89
4.1.1 电子政务与传统
政务的区别 89
4.1.2 电子政务对政府
管理的影响 91
4.2 政府创新 93
4.2.1 政府创新的含义 94
4.2.2 转轨时期我国政府的职能 97
4.2.3 行政改革的几个趋势 98
4.3 电子政务与政府创新的关系 100
4.3.1 实施电子政务是推动
政府创新的关键 100
4.3.2 实施电子政务是政府
创新的重要方面 101
4.3.3 政府创新是电子政务
顺利实施的条件和保证 102
4.3.4 我国的政府创新 103
4.3.5 参考案例：美国
政府创新 108
4.4 政务流程的优化与再造 110
4.4.1 传统职能管理模式
遭遇挑战 110
4.4.2 政务流程优化与
再造的含义 110

4.4.3 政务流程优化与再造的
基本思想和原则 114
4.4.4 政务流程优化与再造的
基本步骤 115
4.4.5 流程规范、再造的案例 118
4.5 思考题与习题 123
第5章 电子政务与数字鸿沟 125
5.1 对数字鸿沟的一般分析 125
5.1.1 数字鸿沟的含义 125
5.1.2 数字鸿沟的成因 127
5.1.3 数字鸿沟的评估 128
5.1.4 对数字鸿沟的发展预期 129
5.2 全球数字鸿沟的发展状况 130
5.2.1 国际间数字鸿沟
总体状况 130
5.2.2 部分国家数字鸿沟状况 132
5.3 中国的数字鸿沟问题 134
5.3.1 中国与世界之间的
数字鸿沟 134
5.3.2 中国地区间的数字鸿沟 137
5.3.3 中国城乡间的数字鸿沟 141
5.3.4 中国个人间的数字鸿沟 142
5.4 应对数字鸿沟的策略 143
5.4.1 国外解决数字鸿沟
问题的策略 143
5.4.2 我国各级政府应对
数字鸿沟的策略 146
5.5 思考题与习题 152
第6章 电子政务的技术基础 153
6.1 电子政务的技术构成 153
6.1.1 操作系统 153
6.1.2 服务器 157
6.1.3 客户端 160
6.2 网络与通信技术 163
6.2.1 网络概述 164
6.2.2 网络的构成与
网络的类型 166
6.2.3 局域网 169
6.2.4 广域网 175
6.3 数据库技术与应用 178
6.3.1 政府信息资源库概述 178
6.3.2 数据库概述 179
6.3.3 数据仓库技术 181
6.3.4 数据挖掘技术 182
6.3.5 办公自动化技术 183
6.4 思考题与习题 185
第7章 电子政务的安全问题 186
7.1 电子政务安全问题 186
7.1.1 电子政务的安全
所面临的威胁 186
7.1.2 电子政务的安全需求 187
7.1.3 电子政务安全的重要性 188
7.2 电子政务安全策略与措施 188
7.2.1 安全策略 189
7.2.2 安全措施 189
7.3 电子政务的安全管理 191
7.3.1 技术安全管理 191
7.3.2 场地设施安全管理 198
7.4 电子政务安全及其核心技术 200
7.4.1 虚拟专用网技术 201
7.4.2 防火墙技术 206
7.4.3 病毒防范措施 210
7.4.4 综合网络安全体系 211
7.4.5 加密技术 212
7.4.6 公钥基础设施 221
7.4.7 网络安全检测监控技术 223
7.5 思考题与习题 228
第8章 电子政务应用系统的
规划与实施 229
8.1 电子政务系统规划 229
8.1.1 电子政务规划的
基本概念 229
8.1.2 电子政务规划的
基本规则 230
8.2 电子政务系统的设计 234
8.2.1 电子政务系统的
需求分析 235
8.2.2 电子政务系统的
总体设计 239
8.3 网络应用系统的开发模式 241
8.3.1 网络应用系统的含义 241
8.3.2 网络应用系统的
开发模式 241
8.3.3 网络应用系统的
开发环境 242
8.4 网络应用系统的集成 243
8.4.1 系统集成的含义 244
8.4.2 系统集成的具体工作 244
8.4.3 系统集成的优点 245
8.4.4 系统集成商的类型 246
8.5 内部开发和外包 246
8.6 电子政务系统的实施管理 249
8.6.1 电子政务应用系统
项目管理 249
8.6.2 电子政务应用系统
开发人员匹配 249
8.6.3 事后审计 250
8.7 思考题和习题 251
第9章 政府机关网站的建设 252
9.1 政府网络系统设计 252
9.1.1 需求分析 253
9.1.2 网络总体设计 255
9.1.3 网络详细设计 256
9.2 政府网站系统平台设置 256
9.2.1 网络操作系统的
主要特点 257
9.2.2 Windows 2000 Server
简介 262
9.2.3 UNIX操作系统的
网络功能 263
9.3 政府网址和IP地址 264
9.3.1 申请IP地址 264
9.3.2 获取域名 264
9.4 政府网站的建设 266
9.4.1 网站的建立 267
9.4.2 网站的主题和内容 268
9.4.3 网站的组织 269
9.4.4 网站的风格 270
9.4.5 网站的管理和站点维护 270
9.5 政府网页的设计 278
9.5.1 网页的版面设计 278
9.5.2 网页的制作工具 279
9.5.3 网页的开设栏目 280

9.5.4 网页的优化 281
9.5.5 主页的测试和
主页的宣传 283
9.6 FrontPage 2002的应用 284
9.6.1 FrontPage 2002 简介 284
9.6.2 FrontPage 2002
界面介绍 286
9.6.3 FrontPage 2002的
基本操作 286
9.7 思考题与习题 294
附录 常用网址参考 295
主要参考文献 304