本书是为适应建设中国特色社会保障体系制度目标的要求，完善社会保障学课程而编写的教材。全书共十六章，内容包括：绪论、社会保障的产生与发展、社会保障理论、社会保障水平、社会保障体系与模式、社会保障基金、社会保险制度、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、社会福利、社会救助、其他社会保障、社会保障立法与管理。本书具有系统性、实用性、新颖性特点。注重用鲜活的实例进行案例教学。 本书主要适用于普通高等学校劳动与社会保障、人力资源管理、公共管理与财经等专业的本、专科学生教材，同时也可作为从事社会保障工作专业人员的培训教材和学习资料。

目 录
第一章 绪论 1
第一节 社会保障的内涵和外延 1
第二节 社会保障的学科属性与 理论框架 4
一、社会保障的学科属性 4
二、社会保障学的基本理论框架 6
第三节 社会保障的目标与功能 8
一、社会保障的目标 8
二、社会保障的功能 9
第四节 社会保障的特征和原则 12
一、社会保障的特征 12
二、社会保障的原则 14
第五节 社会保障与其他分配范畴的 关系 17
一、社会保障与工资 17
二、社会保障与个人储蓄 18
三、社会保障与商业保险 20
四、社会保障与价格补贴 21
五、社会保障与社会福利 23
本章小结 24
阅读资料 25
复习思考题 27
第二章 社会保障的产生与发展 30
第一节 社会保障的产生与演变 30
第二节 西方社会保障制度的建立与 发展 31
一、社会保障制度的萌芽阶段 32
二、社会保障制度的形成阶段 33
三、社会保障制度的发展阶段 34
四、社会保障制度的成熟阶段 35
五、社会保障制度的改革阶段 36
第三节 中国社会保障制度的演变和 发展 37
一、社会保障制度的初创时期 37
二、社会保障制度的调整时期 40
三、社会保障制度的停滞阶段 40
四、社会保障制度的改革时期 41
五、社会保障制度的创新时期 42
第四节 社会保障与经济发展 43
一、经济发展对社会保障制度的 影响 43
二、社会保障制度对经济发展的 影响 44
三、社会保障对经济发展的制约 45
四、社会保障制度与市场经济 体制的关系 46
本章小结 47
阅读资料 47
复习思考题 49
第三章 社会保障理论 54
第一节 社会保障思想渊源 54
第二节 西方社会保障理论 56
一、德国新历史学派 56
二、费边社会主义 57
三、福利经济学 57
四、新福利经济学 58
五、凯恩斯主义理论 59
六、罗斯福的社会保障思想 60
七、福利国家论 60
八、民主社会主义、新自由主义、 中间道路 62
第三节 马克思主义社会保障理论 63
一、满足人的需要理论 63
二、社会总产品“扣除理论” 64
三、“两种生产”理论 65
本章小结 66
阅读资料 66
复习思考题 67
第四章 社会保障水平 71
第一节 社会保障水平的含义与特点 71
一、社会保障水平及其指标 71
二、社会保障水平的特点 72
三、社会保障水平的制约因素 73
第二节 社会保障适度水平的测定 74
一、“适度”社会保障水平的 标准 74
二、“适度”社会保障水平的 功能 75
三、“适度”社会保障水平 测定模型 75
第三节 我国的社会保障水平 77
一、我国社会保障费用支出的统计 77
二、改革开放以来我国社会保障 支出的发展趋势 78
三、我国目前社会保障水平评价及 未来社会保障水平的 目标定位 79
本章小结 83
阅读资料 83
复习思考题 85
第五章 社会保障体系与模式 89
第一节 社会保障体系 89
一、社会保障体系的含义 89
二、社会保障体系建设的目标 90
三、中国社会保障体系 91
第二节 社会保障的主要模式 93
一、“投保资助型”社会保障模式 93
二、“福利国家型”社会保障模式 94
三、“国家保险型”社会保障模式 97
四、“强制储蓄型”社会保障模式 98
第三节 社会保障模式改革趋势 101
一、福利国家的改革 101
二、投保资助型国家的改革 104
三、强制储蓄型国家的改革 106
四、国家保险型国家的改革 107
本章小结 108
阅读资料 109
复习思考题 110
第六章 社会保障基金 116
第一节 社会保障基金概述 116
一、社会保障基金的概念与构成 116
二、社会保险基金的特点和作用 117
三、社会保险基金管理的任务和 内容 118
第二节 社会保险基金的筹集 126
一、社会保险基金的筹集原则 126
二、社会保险基金的来源 126
三、社会保险基金的筹集方式 129
第三节 社会保险基金的运营 130
一、社会保险基金运营原则 130
二、社会保险基金运用的方式 131
三、社会保险基金运用的管理 132
第四节 社会保险基金的监管 135
一、社会保险基金监管的内涵 135
二、社会保险基金监管的意义 136
三、社会保险基金监管的方式 137
四、社会保险基金监管的原则 139
五、社会保险基金监管体系的 构成要素 139
六、我国社会保险基金监管 140
本章小结 143
阅读资料 144
复习思考题 145
第七章 社会保险制度 149
第一节 社会保险概述 149
一、社会保险的含义及内容 149
二、社会保险的特征 151
三、社会保险的作用 152
第二节 社会保险的产生与发展 153
一、社会保险形成的社会和 历史根源 153
二、社会保险的起源及发展阶段 154
第三节 社会保险与商业保险的关系 155
一、社会保险和商业保险的区别 155
二、社会保险与商业保险的共性 158
三、社会保险与商业保险的相互 制约与相互促进 158
第四节 中国社会保险制度的发展与 改革 159
一、中国社会保险制度初创阶段 159
二、中国社会保险制度发展阶段 160
三、中国社会保险制度停滞阶段 160
四、改革创新阶段 161
本章小结 162
阅读资料 163
复习思考题 165
第八章 养老保险 169
第一节 养老保险概述 169
一、养老保险概念 169
二、养老保险特征 170
三、养老保险制度内容 171
四、养老保险原则 173
五、养老保险发展历程 174
第二节 国外养老保险概述 174
一、国外养老保险制度 174
二、国外养老保险制度的特征 175
三、国外养老保险制度对我国的 借鉴 176
第三节 中国养老保险制度 177
一、中国城镇职工的养老保险 177
二、中国农村养老保险 182
三、我国养老保险制度中存在的 问题 185
第四节 养老保险发展趋势 186
一、养老保险的发展趋势 186
二、完善我国养老保险体制的 改革措施 188
本章小结 189
阅读资料 190
复习思考题 193
第九章 医疗保险 197
第一节 医疗保险概述 197
一、医疗保险定义和特征 197
二、医疗社会保险制度的产生 198
三、医疗保险的原则 198
四、医疗保险基金和医疗 保险给付 199
五、医疗保险的功能和作用 200
第二节 国外医疗保险 202
一、国外医疗保险制度发展模式 202
二、外国模式对我国社会医疗 保险改革的借鉴意义 204
第三节 中国医疗保险制度 205
一、城镇医疗保险制度 206
二、中国农村医疗保险 211
第四节 医疗保险发展趋势 213
一、世界社会医疗保险 发展趋势 213
二、我国医疗保险发展趋势 214
三、改革建议 216
本章小结 217
阅读资料 218
复习思考题 220
第十章 失业保险 223
第一节 失业保险概述 223
一、失业及失业的类型 223
二、失业保险的概念和特点 226
三、失业保险制度的发展 229
第二节 国外失业保险制度 229
一、美国的失业保险制度 229
二、日本的雇佣保险制度 231
三、英国的失业保险制度 234
第三节 中国失业保险制度 236
一、我国失业保险制度的 发展历程 236
二、我国失业保险制度的 主要内容 237
三、我国失业保险制度存在的 主要问题 238
四、完善我国失业保险制度的 对策 240
第四节 失业保险发展趋势 244
一、失业保险理念的转变 244
二、改革失业保险制度 244
三、调整失业保险资金的使用范围， 以加强促进就业的手段 245
本章小结 249
阅读资料 250
复习思考题 254
第十一章 工伤保险 257
第一节 工伤保险概述 257
一、工伤保险定义和特征 257
二、工伤保险的原则 259
三、工伤保险的管理形式 260
四、工伤保险费率 260
五、保险待遇范围 261
六、工伤保险的功能和作用 262
七、工伤保险制度的产生和 发展 262
第二节 国外工伤保险 264
一、保险模式 265
二、保险范围 265
三、基金的筹集方式 265
四、管理机构 266
五、工伤补助 267
第三节 中国工伤保险制度 270
一、我国工伤保险制度的 发展历程 270
二、我国工伤保险制度内容 271
三、完善我国工伤保险制度的 建议 275
第四节 工伤保险发展趋势 279
一、国外工伤保险发展趋势 279
二、我国工伤保险发展趋势 280
本章小结 280
阅读资料 281
复习思考题 282
第十二章 生育保险 285
第一节 生育保险概述 285
一、生育保险 285
二、生育保险保障内容 286
三、建立生育保险的原则 286
四、生育保险的作用 287
第二节 国外生育保险制度 289
一、国外生育保险制度概述 289
二、国外生育保险制度的特点 290
三、国外生育保险制度的借鉴 意义 290
第三节 我国生育保险制度 291
一、我国生育保险制度的建立与 发展历程 291
二、我国生育保险的特点及主要 待遇 292
三、我国生育保险现状 294
四、我国生育保险存在的问题 295
第四节 生育保险发展趋势 298
一、国外生育保险制度的发展 趋势 298
二、生育保险遵循的原则 299
三、生育保险改革趋势 301
本章小结 304
阅读资料 304
复习思考题 306
第十三章 社会福利 309
第一节 社会福利概述 309
一、社会福利的含义 309
二、社会福利的特征 310
三、社会福利的内容和形式 312
第二节 国外社会福利制度 313
一、国外社会福利制度发展历程 313
二、国外典型的社会福利 制度分析 316
三、国外社会福利事业发展的 经验和教训 325
第三节 中国社会福利制度 326
一、中国社会福利制度的形成和 发展 326
二、现阶段我国社会福利事业的 现状和存在的问题 331
三、我国社会福利制度的改革 335
本章小结 338
阅读资料 339
复习思考题 344
第十四章 社会救助 347
第一节 社会救助概述 347
一、社会救助的含义、特征及 意义 347
二、社会救助对象、范围及救助 标准 350
三、社会救助的体系和内容 352
第二节 国外社会救助制度 354
一、国外社会救助制度概况 354
二、部分国家的社会救助制度 357
第三节 中国社会救助制度 362
一、我国社会救助制度的发展 历程 362
二、我国城市居民最低生活 保障制度 364
三、农村贫困救助制度 370
四、自然灾害救助 376
五、我国社会救助制度的完善和 发展 377
本章小结 379
阅读资料 379
复习思考题 383
第十五章 其他社会保障 386
第一节 军人社会保障 386
一、军人社会保障制度概述 386
二、我国军人社会保障的发展 历程 388
三、军人社会保障的体系构成 389
四、军人社会保障中存在的问题和 改革的趋势 393
第二节 妇女儿童社会保障 395
一、妇女儿童社会保障制度 概述 395
二、妇女儿童社会保障的内容 396
三、我国妇女儿童社会保障的 发展历程 398
第三节 残疾人社会保障 402
一、残疾人社会保障制度概述 402
二、残疾人社会保障制度的 主要内容 404
三、残疾人社会保障中存在的问题 及改革的趋势 406
本章小结 408
阅读资料 408
复习思考题 412
第十六章 社会保障立法与管理 416
第一节 社会保障立法 416
一、社会保障法制的基本概念 416
二、社会保障法的特征和层次 结构 419
三、社会保障法的基本原则 422
第二节 中国社会保障制度的改革 424
一、中国社会保障法律体系的 历史与现状 424
二、中国社会保障法律体系的 构建 427
第三节 社会保障管理 432
一、社会保障管理的基本概念 432
二、社会保障管理的体制及 发展趋势 436
第四节 中国社会保障管理体制的 改革 438
一、中国社会保障管理体制的 历史沿革 438
二、中国社会保障管理体制的 改革 441
本章小结 443
阅读资料 444
复习思考题 449
参考文献 452

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